介護保険制度は、平成12年からスタートし20年経った。サービス利用者数は約3.2倍に増加し高齢者の介護に無くてはならないものとして定着・発展している。しかし、利用できるのに申請の仕方が分からなくて介護に苦しんでいる家族を見かけることがあるので解説する。

介護保険とは

介護保険とは、 介護が必要な方（要支援者・要介護者）が介護サービスを受けることができ、その費用の一部を給付する制度です。

医療保険は国が制度を運営していますが、介護保険は市区町村が制度を運営します。

65歳以上の方は、介護が必要と認定された場合、いつでもサービスを受けることができます。

また、40歳から64歳までの人は、介護保険の対象となる特定疾病により介護が必要と認定された場合は、介護サービスを受けることができます。

※　介護サービスを利用するには要介護（要支援）認定を受ける必要があります。

介護保険サービスの対象

介護保険の財源構成

介護保険の財源は40歳以上の方から介護保険料として徴収した保険料と、国や都道府県、市町村の公費が財源になっています。

介護保険制度の仕組みと自己負担

介護保険制度の仕組みは下の図の通りです。

要介護認定を受けた方が、介護保険サービスを利用すると、その対価として介護事業者に「介護報酬」が支払われます。

介護報酬は、利用者の「自己負担額」と「介護給付」から成り立っています。

　ほとんどの利用者は、自己負担額が1割負担　

　2割負担となる対象　

• 単身世帯：「年金収入＋その他合計所得金額280万円以上340万未満世帯の場合。
• 夫婦世帯：年額346万円以上

　3割負担となる対象　

• 単身世帯：「年金収入＋その他合計所得金額340万円以上
• 夫婦世帯：年額463万円以上

　　　　出典：厚生労働省

介護保険20年の推移

要介護度別認定者数の推移

要介護（要支援）の認定者数は、平成30年４月現在644万人、この18年間で約3.0倍に増加。

このうち、要支援の認定者数が特に増加している。

　　　　出典：厚生労働省

75歳以上の高齢者数の急速な増加

今後、日本の総人口が減少しているが、高齢者（特に75歳以上の高齢者）の占める割合は増加している。

　　　　出典：厚生労働省

65歳以上高齢者のうち、認知症高齢者が増加していく。

65歳以上の高齢者のうち、認知症になる割合が増加することが推測されている。

2025年には約20％700万人に増加する予測である。

※「日本における認知症の高齢者人口の将来推計に関 する研究」（平成26年度厚生労働科学研究費補助金特 別研究事業 九州大学 二宮教授）による速報値

出典：厚生労働省

世帯主が65歳以上の単独世帯や夫婦のみの世帯が増加していく。

単独世帯が介護を必要になると、介護サービスを受けないと生活できない状態になる。また、65歳以上の夫婦のどちらかが介護を必要になると老老介護の状態になる。

　　　　出典：厚生労働省

介護サービスの利用

手続き

介護保険の手続きは、お住まいの市町村窓口に相談することがスタートです。

手続きの流れは、下の図の通りです。要介護認定（要支援認定を含む）は、介護の必要量を全国一律の基準に基づき、客観的に判定する仕組 みであり、一次判定及び二次判定の結果に基づき、市町村が申請者について要介護認定を行います。

　　　　出典：厚生労働省

介護度（要介護状態区分）

介護度（要介護状態等区分とも言う）とは、要介護認定、要支援認定で判定される介護の必要性の程度等を表します。

なお、要介護認定等の結果、要介護者、要支援者のいずれにも該当しない「非該当」と判定される場合もあります。

要介護状態に応じてサービスを決定

要介護状態等区分（要介護1～5、要支援1～2）に応じて、在宅の場合には支給限度額、施設の場合には保険給付額がそれぞれ決められます。

• 要介護：（要介護1、要介護2、要介護3、要介護4、要介護5の5段階）継続して常時介護を必要とする状態であり、介護給付を利用できます。
• 要支援：（要支援1、要支援2の2段階）日常生活を営むのに支障があると見込まれる状態であり、今の状態を改善あるいは維持するための予防給付を利用できます。
• 非該当：総合事業を利用できます

• 居室の掃除や買い物など身のまわりの世話の一部に何らかの介助（見守りや手助け）を必要とする。
• 排泄や食事はほとんど自分ひとりでできる。

• 身だしなみや居室の掃除などの身のまわりの世話に何らかの介助（見守りや手助け）を必要とする。
• 歩行できるが不安定な人。そのままにすると転倒して介護状態になる可能性のある人。
• 排泄や食事はほとんど自分ひとりでできる。

• 身だしなみや居室の掃除などの身のまわりの世話に何らかの介助（見守りや手助け）を必要とする。
• 歩行や両足での立位保持などの移動の動作に何らかの支えを必要とすることがある。
• 排泄や食事はほとんど自分ひとりでできる。
• 混乱や理解低下がみられることがある。

• 身だしなみや居室の掃除などの身のまわりの世話の全般に何らかの介助を必要とする。
• 歩行や両足での立位保持などの移動の動作に何らかの支えを必要とする。
• 排泄や食事などの日常生活動作に何らかの介助を必要とすることがある。
• 混乱や理解低下がみられることがある。

• 身だしなみや居室の掃除などの身のまわりの世話がほとんどできない。
• 歩行や両足での立位保持などの移動の動作が自分ひとりではできない。移動は車椅子。
• 排泄がほとんどできない。
• 多くの不安行動や全般的な理解の低下がみられることがある。

• 身だしなみや居室の掃除などの身のまわりの世話ができない。
• 歩行や両足での立位保持などの移動の動作が全くできない。ほとんど寝たきり状態。
• 排泄や食事ができない。
• 多くの不安行動や全般的な理解の低下がみられることがある。

介護サービスの種類

介護サービスは介護給付を行うサービスと予防給付を行うサービスに分かれます。

自宅でサービスを受ける場合は、居宅介護サービスから選びます。

施設でサービスを受ける場合は、施設サービスから選びます。